Комментарий к статье В.В.Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России». 

13 февраля В.В.Путин выступил в «Комсомольской правде» с очередным своим предвыборным опусом на тему «Строительство справедливости. Социальная политика для России». 
Как и все предыдущие его статьи эта также полна вранья и популизма. Но в то же время есть и одно неожиданное откровение, которое повергло меня в шок. Вот оно:

«Рынок труда квалифицированных рабочих нуждается в серьезных переменах. Необходимо построить внутри рабочих профессий социальные лифты. В России надо воссоздать рабочую аристократию. К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицированных работников - около десяти миллионов человек (с семьями - 25 миллионов)».

Оставим в покое то, что Путин и жену квалифицированного рабочего и его полребенка априори тоже записал в аристократию и, продолжая эту логику, своих отпрысков он тоже, видимо, уже причислил к чиновничьей правительственной аристократии. Меня в данном случае в ужас приводят приведенные им цифры: выходит, в рабочих семьях в среднем по полребенка на семью! Вот такая планируется демография! Это в два раза хуже, чем борьба с рождаемостью в Китае, где в целях сокращения населения семье разрешено иметь только одного ребенка. Таким образом, Путин открыто заявляет, что он планирует уменьшение численности населения в России уже к 2020 году и за счет естественной смертности по старости, и за счет катастрофического сокращения рождеаемости. И это, не считая смертей от других причин. В 2020 году понадобится четыре семьи, чтобы создать одну новую пару.

Снова, чтобы не утомлять читателей комментарием всего этого популизма и вранья, остановлюсь только на вступлении и первом разделе.

 

13 февраля 2012

Строительство справедливости. Социальная политика для России

 http://www.putin2012.ru/#article-5
 
"Россия - социальное государство. Мы имеем гораздо более высокий уровень социальных гарантий, чем страны с сопоставимым уровнем производительности труда и доходами на душу населения".

Без цифр и примеров это голословное, ничем не подтвержденное  заявление.

"В последние годы расходы бюджетной системы на социальную сферу составляют более половины в общих бюджетных расходах".

Бюджет сориентирован на поддержку экономики США и Европейских стран, тем, что значительная часть бюджетных средств направлена на закупку облигаций предприятий этих стран, а не на развитие экономики и социальную сферу России.

 "Только за последние четыре года они выросли в абсолютном выражении в 1,5 раза - а в доле ВВП с 21% до 27%. Ни одна из социальных гарантий не была поколеблена в условиях кризиса 2008 - 2009 годов".

Вранье. См. Конституцию РФ Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» - нарушаются права и свободы почти каждой статьи.

"Более того, даже в этот период росла зарплата работников бюджетного сектора,"

За счет массового увольнения и сокращения рабочих мест.

"увеличивались пенсии и другие социальные выплаты".

В первую очередь - в системе МВД.

"Но наши граждане отнюдь не удовлетворены существующим положением, и их неудовлетворенность справедлива.

Социальная политика имеет несколько целей, несколько измерений. Это поддержка слабых, тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь".

А количество беспризорников и бомжей, тем не менее, не уменьшается.

"Это обеспечение работы социальных лифтов, «равного старта» и продвижения каждого человека на основе его способностей и таланта".

Да, если речь идет о продвижении на кладбище!

"Эффективность социальной политики измеряется мнением людей - справедливо ли устроено общество, в котором мы живем".

Почему же здесь не привел результаты этих измерений?

"Я не буду говорить об успехах - они есть. И в демографической политике, где удалось добиться серьезного сдвига к лучшему,"

Вранье насчет серьезности сдвига.

"и в пенсионном обеспечении, и в ограничении бедности".

Что означает "ограничить бедность"?

"Есть реальные достижения в образовании,"

Достижения зависят от поставленных целей, а повысить уровень образования целью не являлось. 

"в охране здоровья,"

Здоровье охраняется только обеспеченных людей.

"в культуре".

Ни в музыке, гни в живописи, ни в театре, ни в кинематографе нет сколь-нибудь значимых произведений и имен.

"Но сегодня нам надо говорить о проблемах, которые не удалось решить, и о задачах, которые должны стать повесткой следующего этапа развития России".

Пора уже давно не говорить, а делать.

"Первое. Многие граждане не могут реализовать свои профессиональные знания, найти такую работу, которая позволяла бы иметь достойную зарплату и развиваться, строить карьеру".

 
Это не просто многие, а восемь из десяти.

"Плохо, с большими перебоями работают социальные лифты, начиная от системы образования. Эта проблема значительно обострилась в последние годы, когда большинство молодых работников, входящих на рынок труда, окончило вузы".

Причина этого - уничтожение отечественных предприятий промышленности и с/х.

"Второе. Недопустимо, вызывающе велика дифференциация доходов".

И кто же этот преступник? Кто допустил недопустимую разницу?

"Каждый восьмой гражданин России все еще живет за официальной чертой бедности".

Во-первых, не "все еще", а УЖЕ, а во-вторых,  даже по этой официальной статистике - это 18 миллионов человек!

"Третье. За первое десятилетие XXI века принципиально изменилось представление о нормальных потребностях и возможностях средней российской семьи".

Представления о нормальных потребностях и возможностях у наших граждан не менялись со времен социализма. Представления эти изменились в сторону занижения только у самого Путина и его чиновников.

"Всего 10 - 12 лет назад речь шла главным образом о том, чтобы не скатиться за грань нужды, а целые социальные категории, прежде всего пенсионеры, были вынуждены существовать за этой гранью".

Они и сейчас там находятся: от 18 миллионов и более.

"Теперь же основная масса населения предъявляет запросы совершенно иного порядка. Социальная сфера не успела адаптироваться к этому".

Как можно адаптироваться, если после уничтожения промышленности Россия полностью зависит от импорта лекарств!?

"Население, и в первую очередь «средний класс», образованные и хорошо зарабатывающие люди, в своей массе остается неудовлетворенным уровнем социальных услуг. Несмотря на рост бюджетного финансирования образования и здравоохранения,"

На эти сферы выделяются мизерные средства.

"низкое качество, не остановлено расползание принудительной платности в этих сферах. Далеки от решения задачи создания комфортной среды проживания".

Образование - это не "среда проживания", господин неуч! Образование - это основа развития государства и общества!

"Четвертое. В условиях значительного сокращения численности населения трудоспособного возраста и увеличения старшего возраста неотложным становится кардинальное повышение эффективности социальных расходов. Если мы хотим сохранить и тем более качественно улучшить ситуацию - другого выхода у нас просто нет".

 "Повышение эффективности социальных расходов" у этого чиновника может означать только одно: увеличение возрастного порога выхода на пенсию, с тем, чтобы люди уходили не на пенсию, а сразу на кладбище.

Социальное измерение экономики

"Люди разного призвания - предприниматели, рабочие, специалисты, «бюджетники» - должны иметь поле для реализации своего потенциала, поле для профессионального и социального роста.

Первое. Инженер, агроном, экономист, дизайнер - каждый из профессионалов должен получить возможность не просто работать по специальности, а строить профессиональную карьеру. А значит - постоянно повышать свою квалификацию, обучаться новым прикладным технологиям".

А в наших условиях они в первую очередь должны иметь хоть какую-то работу, во-вторых - работу по специальности и уже потом думать о карьерном росте.

"При этом надо сделать квалификацию каждого видимой, различимой для работодателей.
Мы еще в 2006 году договаривались с объединениями предпринимателей, что они возьмут на себя создание системы профессиональных квалификаций. К сожалению, результаты очень скромные. За 5 лет утверждено всего 69 стандартов. Мягко говоря - это капля в море. По всей видимости, мы переоценили степень интереса крупных корпораций к национальной системе квалификаций, открытой для малого и среднего бизнеса. Значит, надо решать это как общенациональную задачу, подключить все ресурсы государства".

О какой "системе профессиональной квалификации" можно вообще вести разговор с "предпринимателями", когда они изначально нацелены на работу с гастарбайтерами. Путин об этом прекрасно знает, но сейчас изображает из себя невинную овечку.

"Предлагаю, чтобы Правительство до конца 2012 года совместно с предпринимательскими и профессиональными ассоциациями, с ведущими университетами страны приняло Национальный план развития профессиональных стандартов и создания открытой базы данных членов профессиональных ассоциаций".

С каких это пор премьер-министр России стал руководить аппаратом министерств в форме "предложений"? Этот пример говорит о неспособности данного чиновника высшего ранга вообще руководить кем бы то ни было.

"Второе. В любой стране учителя и врачи, ученые и работники культуры - это не только костяк «креативного класса». Это те, кто придает устойчивость развитию общества, служит опорой общественной морали".

Кто бы спорил.

"Безусловно, мы будем повышать эффективность работы наших систем образования и здравоохранения".

Иметь таких старателей-раделей - и врагов не надо: разрушили эти некогда лучшие в мире системы и теперь нагло заявляет, что и дальше будет "эффективно повышать". 

"Устранять ситуации, когда мы по инерции финансируем учреждения, которые работают откровенно плохо. Но ведь такая работа велась начиная с 90-х годов: проводились организационно-экономические реформы, менялись системы управления, вводились механизмы внешней оценки. Пока это не привело к заметному для народа улучшению качества образования и здравоохранения. По всей видимости, потому, что из рассмотрения регулярно выпадало самое важное - мотивация людей, которые работают в этих отраслях".

Вранье. Эти системы планомерно разрушали так называемыми "реформами", а теперь  Путин хочет свести все дело к зарплате и, возможно, и к алчности простых работников. 

"Считаю, речь о любых реформах в здравоохранении и образовании может идти только в том случае, когда эти реформы обеспечивают достойную оплату труда профессионалов-бюджетников. Врач, учитель, профессор на своей основной работе должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне. Не выполним это условие - все усилия по изменению организационно-экономических механизмов, по обновлению материальной базы этих секторов уйдут в песок".

Материальную базу еще не начинал обновлять, и только ищет причины, чтобы и дальше все гнило.

"Эффективно управлять качеством медицинской помощи, образовательных программ, научных исследований можно только опираясь на авторитет профессиональной среды".

В первую очередь в таких случаях опираются на прочную материальную базу, а у нас ученые не могут проводить научные исследования из-за отсутствия элементарных реактивов, сельские и поселковые школы разрушают, детские сады отдают под торговые точки, стоимость лекарств уже превышает размер зарплат. При этом Путин и здесь хочет натравить пользователей услуг на обслуживающий персонал.

"Восстановление профессиональной морали, самоуправление и самоочищение профессиональных коллективов - это то, на что вправе рассчитывать общество, пересматривая свои отношения с медицинским, учительским, научным сообществом".

В рыночной экономике самоочищение происходит тогда, когда предложение превышает спрос. А Путин, проповедуя рыночную экономику, сейчас пытается вылечить болезнь социалистической нравственностью.

"Оплату бюджетников надо соотносить с конкретными условиями регионального рынка труда. Ведь человек сравнивает свою заработную плату не с абстрактными величинами, которые можно найти в статистическом справочнике, а с тем, что зарабатывают его соседи и знакомые, что может заработать он сам, перейдя из бюджетной сферы в бизнес".

И снова автор искажает суть проблемы: бюджетник в первую очередь "сравнивает свою заработную плату" не с соседями, а с ценами в продовольственном магазине и с квартплатой. А уж если кто и сравнивает свои "заработные платы", то это жители Рублевки.

"При этом механическое повышение зарплаты всем и каждому неэффективно. Необходимо гораздо полнее учитывать в зарплате квалификацию и профессиональные достижения работника. Это значит, что рост базового уровня оплаты должен сочетаться с еще более быстрым увеличением фонда стимулирующих надбавок и доплат".

Такого рода надбавки и доплаты очень часто приводят к переработкам, к потогонной системе, что приводит в конечном счете к снижению качества и к полной зависимости работника от начальника.

"Мы сделали первый шаг в формировании эффективного контракта с учителями - а это миллион человек. Начиная с этого года субъекты Федерации при поддержке федерального бюджета должны обеспечить среднюю зарплату учителей не ниже средней по экономике региона".

А почему этого не было сделано, когда были деньги в стабфонде? Почему наши учителя и врачи маются, в то время как деньги закачиваются в кризисную экономику США? Почему о предстоящих зарплатах Путин заговорил только накануне выборов?

"Начиная с 1 сентября этого года будет повышена оплата труда преподавателей государственных вузов - до размера средней зарплаты по региону. В течение же 2013 - 2018 гг. средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет постепенно увеличена еще в два раза и доведена до 200% от средней по экономике. При этом повышенная зарплата должна сразу устанавливаться тем, кто имеет научные результаты и пользуется уважением студентов и выпускников. С каждым годом доля таких лучших профессионалов будет расти. Выделяя достойных, конкурентоспособных преподавателей, мы обеспечим необходимое обновление кадров высшей школы".

"Достойные" уже выделились и без помощи правительства - уехали за рубеж.

"Ресурсы для реализации этой задачи обеспечит государство - через регулярное увеличение нормативного финансирования программ высшего образования. А конкретную ответственность за ее выполнение будут нести ректоры вузов - мы включим соответствующие показатели в их контракты".

В итоге "премиальные", как это повелось еще с косыгинских реформ, в основном пойдут администрации, а не тем, кто их заслужил.

"Аналогично за несколько лет будет постепенно повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для преподавателей высшей школы - 200% от средней зарплаты по региону".

Только если в "среднюю зарплату" войдет и зарплата абрамовичей, дерипасок, путиных и Ко. 

"Реализация этой задачи потребует значительных ресурсов - в совокупности до полутора процентов ВВП в год. Важно использовать серьезные внутренние резервы отраслей - в частности, реорганизовать неэффективные организации и программы. Такая реорганизация должна дать не меньше трети от необходимых средств".

То есть закрыть окончательно "неперспективные" школы  и больницы в сельской местности.

"В конечном счете заработная плата должна платиться не за факт принадлежности к определенному учреждению, а за реальный вклад в науку, образование, здравоохранение, культуру, в оказание обществу и гражданам конкретных услуг. Для руководителей вузов, медицинских и научных учреждений, финансируемых из бюджета, надо ввести по аналогии с ранее принятыми решениями по государственным корпорациям обязательность декларирования доходов".

Стало быть автор заранее понимает, что по-прежнему будут воровать. Но при этом продолжает "бороться" не с причиной, а со следствием.

"Третье. Не менее значимая проблема - квалификация и социальное самочувствие рабочих - тех, кто является становым хребтом любой экономики.
Давно миновало время, когда рабочие могли иметь низкий уровень жизни, низкий уровень образования".

Ну, надо же! Оказывается, миллионы гастарбайтеров из Узбекистана и других солнечных стран - это всё исключительно специалисты высокого профессионального уровня!

"Сегодняшний рабочий - это ответственный исполнитель сложных и меняющихся технических регламентов. В условиях, когда конкурентоспособные предприятия постоянно обновляют технологии, когда товары низкого качества быстро вытесняются с рынка - квалификация рабочего, его кругозор, его профессиональная гордость, его способность постоянно обучаться стали решающим фактором конкурентоспособности".

Сплошная ложь. Во-первых, товары низкого качества заполонили все продовольственные магазины после отмены контроля качества и гостов. Во-вторых, "решающим фактором конкурентоспособности по-прежнему остаются не высокая квалификация рабочего, а отсутствие у него русского гражданства и прав на требование высокой зарплаты, а также его готовность "делиться" своей зарплатой с работодателем.

"Между тем некоторые владельцы и менеджеры предприятий продолжают вести себя так, будто на дворе начало прошлого века. Как будто можно утвердиться на рынке за счет экономии на работниках. С 2004 по 2010 гг. в экономике произошло существенное увеличение доли работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам - на 17%. Удельный вес таких рабочих мест вырос с 21% до 29%".

Вспомнил о гигиене, и при этом ни слова о гастарбайтерах.

"Надо вместе с профсоюзами изучить возможность законодательно расширить участие рабочих в управлении предприятиями. Такое участие практикуется - например, в Германии в форме так называемых производственных советов. В компетенцию таких советов у нас могла бы входить ежедневная организация труда коллектива - от графиков рабочего времени до составления социального плана в случае закрытия каких-то производств, повышение квалификации работников".

Молодец! "Изучить возможность законодательно расширить участие..." вовсе не значит - жениться. Стиль бюрократа и крючкотвора.

"Рынок труда квалифицированных рабочих нуждается в серьезных переменах. Необходимо построить внутри рабочих профессий социальные лифты. В России надо воссоздать рабочую аристократию. К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицированных работников - около десяти миллионов человек (с семьями - 25 миллионов)".

Оставим в покое то, что Путин и жену квалифицированного рабочего и его полребенка априори тоже записал в аристократию и, продолжая эту логику, своих отпрысков он тоже, видимо, уже причислил к чиновничьей правительственной аристократии. Меня в данном случае в ужас приводят приведенные им цифры: выходит, в рабочих семьях в среднем по полребенка на семью! Вот такая планируется демография! Это в два раза хуже, чем борьба с рождаемостью в Китае, где в целях сокращения населения семье разрешено иметь только одного ребенка. Таким образом, Путин открыто заявляет, что он планирует уменьшение численности населения в России уже к 2020 году и за счет естественной смертности по старости, и за счет катастрофического сокращения рождеаемости. И это, не считая смертей от других причин. В 2020 году понадобится четыре семьи, чтобы создать одну новую пару.

"Квалифицированные рабочие должны быть включены в национальную систему профессиональных квалификаций, оценка их профессионального уровня и получение новых квалификаций не должна замыкаться внутри отдельных предприятий, как это фактически сложилось в настоящее время. Это увеличит возможности рабочих на рынке труда, повысит их мобильность и в конечном счете - их заработки".

Понадобилось 20 лет, чтобы понять, но так на словах и не признать преимущества социалистического принципа формирования рабочих кадров.

"Четвертое. Мы совершенно недостаточно заботимся о возможностях, которые рынок труда предоставляет тем нашим гражданам, кто обладает не меньшими, чем другие, талантом и желанием работать и зарабатывать, но кому сложно «вписаться» в стандартные трудовые отношения. Это прежде всего люди с ограниченными возможностями здоровья (колясочники, слабовидящие, слабослышащие и ряд других категорий)".

Скромничает премьер: недавно новые вагоны в метро пустили с расширенным проходом, как раз для «колясочников», чтобы им было удобнее проезжать и собирать милостыню.

"Мы в последние годы приняли целый ряд решений о налоговых стимулах для работодателей, использующих труд людей с ограниченными возможностями здоровья. Правительству вместе с заинтересованными общественными организациями до конца 2012 года надо оценить, насколько действенными оказались эти меры - и при необходимости предпринять дополнительные шаги в этой области.

В ближайшие годы надо создать систему, "

Да, непременно в ближайшие годы, желательно, как раз к следующим выборам через шесть лет.

"которая помогала бы каждому инвалиду, способному и желающему обучаться и работать - найти свою образовательную и профессиональную траекторию жизненного роста. От специализированной образовательной программы - до адаптированного к его специальным потребностям рабочего места.
Пятое. Предприниматели в нашем обществе все еще не чувствуют себя уверенно. В немалой степени это наследие 1990-х годов".

А кризис 2008 года, когда премьер кинулся «спасать» банки и бросил на произвол предпринимателей, - тоже наследие девяностых?

"Тогда предпринимательство, с одной стороны, зачастую было сопряжено буквально с риском для жизни, который создавали безнаказанные бандитские группировки, а с другой - нередко сводилось к дележу государственного имущества. Отсюда недоверие многих граждан к предпринимателям и недоверие многих предпринимателей к обществу и государству".

Показательный пример: Московский станкостроительный завод «Красный пролетарий»: два года назад убит директор, владелец акций; полтора года назад – завод взят штурмом наемными бандитами; восемь месяцев назад новые «акционеры» скрылись в неизвестном направлении вместе с деньгами за вывезенное и проданное рабочее оборудование. Сегодня завод полностью уничтожен.

"Многие наши граждане все еще нередко считают всякую крупную собственность несправедливо приобретенной и воспринимают крупных предпринимателей скорее как светских персонажей, чем как творцов, чья деятельность служит двигателем развития страны. (Отчасти поводы к этому дают и некоторые предприниматели.)
Нужна история не просто успеха - но справедливого успеха с точки зрения окружающих. Успеха, доставшегося тяжелым трудом, умением рисковать, готовностью брать на себя ответственность за других".

Да, такая история нужна! Но ее нет и быть не может, потому что изначально в основу приватизации был заложен принцип воровства.

"В российском бизнесе уже есть массовый слой людей, которые настроены на перемены, которые хотят жить по-новому. Это хозяева малого и среднего бизнеса, это менеджеры, те, кто сегодня находится на втором-третьем этажах управления. Эти люди хорошо осознают неэффективность сложившейся модели бизнеса".

Эта модель не сложилась сама по себе, как то пытается здесь представить премьер и бывший президент. Именно он, Путин, в свое время приложил немалые усилия в ее создании. Но об этом он, почему-то скромно умалчивает.

"Шанс для молодой бизнес-элиты в наступившем десятилетии - это управление частными корпорациями нового типа, которые соберут на российском фондовом рынке деньги десятков и сотен тысяч таких же, как они, граждан. Эти корпорации публичные, они уже не имеют персонального хозяина - и тем самым устойчивы к коррупции, к связкам с чиновничьими интересами".

Спасибо. Эти пирамиды уже проходили в девяностых: МММ, Тибет, Хопер...

"На фоне общего повышения уровня доходов слишком медленно сокращается разрыв между наиболее и наименее обеспеченными группами населения".

Вранье. Он не сокращается, а, наоборот, только увеличивается.

"В нашей стране дифференциация доходов соответствует США и существенно выше, чем в Западной Европе. Определенная степень дифференциации доходов естественна для зрелой рыночной экономики, однако избыточный разрыв воспринимается как несправедливость и служит источником социальной напряженности. Поэтому важнейшая задача - уменьшение материального неравенства. Как за счет более адресной и эффективной социальной политики, так - и в первую очередь - за счет возможности каждому зарабатывать, обеспечить себе достаточный уровень доходов".

Да, конечно, наше общество в настоящее время лавинообразно стареет – и эти старики будут «зарабатывать», «обеспечивать себе доход»? А ведь именно они – самый малообеспеченный слой населения.

"Нефтегазовые доходы «протекают» внутрь экономики неравномерно. Увеличивать перераспределительные мощности государства уже некуда".

Ложь. Бери пример с Норвегии, с Арабских Эмиратов, в конце концов.

"Уверен - только по мере роста новых секторов, развития обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, современных транспортных и интеллектуальных услуг мы будем воспринимать нашу страну как более справедливую. Где каждый зарабатывает своим трудом и талантом".

Эта песня «Песня о Родине», к сожалению, осталась уже в прошлом. Сегодня поздно пить боржом, пора вам, господин наемник, уступить место в истории другим лицам. 

"Но тем, кто не может зарабатывать - или еще не работает, - государство будет адресно помогать".

Льготы у ветеранов отняли – спасибо за помощь.

Этого деятеля проснувшаяся Россия не то, чтобы шесть лет, но теперь уже и года не выдержит.

Александр Ивасив