Опереться можно только на то, что сопротивляется!

Внимание!

Здесь и далее набран текст ныне действующей Конституции РФ.

Положения, которые предполагается исключить, набраны  зачеркнутым  курсивом, новые положения набраны жирным шрифтом. Такой способ подачи материала позволяет полнее осмыслить суть предлагаемых изменений.

 

Пятая глава «Референдум» впервые появляется в Конституции СССР. В современную эпоху в конституциях «западной демократии» референдум фиговым листом обозначает демократию в западном обществе и служит прикрытием отсутствия таковой. В СССР референдум становится основной формой демократии, является примером подлинного народовластия и выражает вековые стремления народа вершить справедливость.

 

Глава 5. РЕФЕРЕНДУМ

Статья 90^{color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">99}

1. Референдум является высшей формой выражения власти граждан СССР.

2. Референдум выполняет законодательные функции в СССР.

Комментарий


⁹⁹Статья 90. Данная статья закрепляет за референдумом исключительное право принятия закона. Отныне все законы в пределах федеральных округов могут приниматься только референдумом.


Статья 91^{color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">100}

1. В Референдуме принимают участие граждане, имеющие право законодательной инициативы.

2. Право законодательной инициативы принадлежит каждому достигшему восемнадцатилетнего возраста гражданину СССР, если иное не предусмотрено Конституцией СССР.

 
Комментарий

¹⁰⁰Статья 91. Право законодательной инициативы следует отличать от права законотворческой инициативы. Право законотворческой инициативы принадлежит всем без исключения гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, и ни один гражданин не может быть лишен этого права. Однако принимать участие в референдуме имеют право лишь граждане, обладающие законодательной инициативой.
 

Статья 92

1. Законы субъекта федерации СССР принимаются Референдумом автономного округа СССР, если иное не предусмотрено Конституцией СССР, а в республиках СССР – парламентом республики СССР.

2. Законопроекты в автономных округах СССР вносятся гражданами для координации в Комитет по законодательству автономного округа СССР.

3. Законопроекты, прошедшие координацию, выносятся Комитетом по законодательству автономного округа СССР на Референдум автономного округа СССР.

4. Законопроект считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины граждан автономного округа СССР, имеющих право законодательной инициативы.

5. Требования к законопроекту, порядок его рассмотрения, обсуждения и вынесения на Референдум определяются федеральным конституционным законом.


Статья 93

1. Федеральные законы принимаются Всероссийским Референдумом.

2. Проекты федеральных законов вносятся гражданами для координации в Комитет по законодательству субъекта федерации СССР, если иное не предусмотрено Конституцией СССР.

3. Проекты федеральных законов, прошедшие координацию, выносятся Комитетом по законодательству субъекта федерации СССР для одобрения на Референдум субъекта федерации СССР^{color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">101}.

4. Проекты федеральных законов, одобренные двумя третями голосов принявших участие в голосовании граждан, при условии, что в Референдуме приняло участие более двух третей граждан субъекта федерации СССР, имеющих право законодательной инициативы, поступают в Комитет по законодательству СССР.

5. Проекты федеральных законов, одобренные Референдумом субъекта федерации СССР, Комитет по законодательству СССР выносит на Всероссийский Референдум.

6. Федеральный закон считается принятым, если за него проголосовало более двух третей граждан, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более двух третей граждан СССР, имеющих право законодательной инициативы^{color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">102}.

7. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых государственных обязательств, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть вынесены на Референдум только при наличии заключения председателя профильного исполнительного комитета СССР^{Arial;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">103}.


Комментарий

101Статья 93.3. Проекты федерального закона могут выноситься гражданами как автономного округа СССР, так и республики СССР. Это значит, что в республиках, так же, как и в округах, представлены все ветви власти, включая координационную. При этом функцией парламента республики является республиканское законотворчество, а функцией координационного комитета республики – общероссийское законотворчество.

102Статья 93.6. Согласно утвердившейся практике при принятии федеральных законов и федеральных конституционных законов в конституционном праве используется принцип квалифицированного большинства. Это означает, что для принятия решения нужно получить число голосов, значительно превышающее пятидесяти процентную отметку. Вместе с тем при принятии федеральных законов и федеральных конституционных законов основным отличием является то, что при принятии федеральных конституционных законов основой для подсчета голосов является не количество граждан, принявших участие в голосовании, а общее количество граждан, имеющих право законодательной инициативы.
Определение большинства не от числа принявших участие в голосовании, а от общего числа граждан, имеющих право законодательной инициативы, представляет определенные организационные трудности: неучастие в голосовании даже небольшого числа граждан может сказаться на результатах голосования. С другой стороны, этот порядок дисциплинирует граждан, придает большую фундаментальность и обоснованность законодательным решениям, требует считаться с меньшинством.

103Статья 93.7. Предполагается, что принятие федеральных законов всероссийским Референдумом, а не парламентом затруднит и удорожает процесс обсуждения и принятия закона. Однако такая форма повышает ответственность и правовую культуру граждан, а также будет способствовать тому, что со временем правовая активность будет все больше и больше смещаться из центра в субъекты федерации.
Из этого также вытекает то, что основная часть федеральных и особенно федеральных конституционных законов должна быть заранее как можно глубже проработана и принята еще сегодня, в президентской республике, то есть в самом начале переходного периода строительства нового государства.


Статья 94

Обязательному принятию на Всероссийском Референдуме с предварительным публичным обсуждением в средствах массовой информации подлежат проекты законов по вопросам^{color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">104}:

а) программы развития на четыре года государственного сектора экономики и объектов общенародной собственности;

б) ратификации и денонсации международных договоров СССР;

в) статуса и защиты государственной границы СССР;

г) войны и мира.

д) решение вопроса об использовании Вооруженных Сил СССР за пределами территории СССР^{color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">105}.


Комментарий

¹⁰⁴Статья 94. В прежней редакции среди законов, подлежащих обязательному рассмотрению в Совете Федерации после принятия Государственной Думой, были также законы по вопросам: а) федерального бюджета: б) федеральных налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии. В новой редакции эти вопросы находятся в ведении Совета Безопасности СССР.

¹⁰⁵ Статья 94. д) Вопрос об использовании Вооруженных Сил СССР за рубежом решается на основе международных договоров, а международные договоры уже по определению должны предварительно обсуждаться и приниматься именно народами.


Статья 95

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией СССР.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей граждан СССР, имеющих право законодательной инициативы.
 

Статья 96

1. Принятые законы вступают в силу со дня опубликования результатов голосования^{color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">106}.

2.Тексты принятых законов подлежат обязательному опубликованию не позже 14 дней со дня вступления закона в силу.


Комментарий

¹⁰⁶ Статья 96.1. В данной статье существенным является то, что закон вступает в силу не со дня его опубликования, а раньше, после официального подведения итогов голосования. При этом считается, что граждане заранее имели возможность ознакомиться с проектом закона.
 

Статья 97

Всероссийский Референдум не может быть отменен в период действия на всей территории СССР военного или чрезвычайного положения^{Arial;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU">107}.

Комментарий

 

Продолжение: Глава 6. Совет Безопасности Союза Суверенных Сограждан России 


Автор: Александр Ивасив

Скачать весть текст проекта Конституции Союза Суверенных Сограждан России можно здесь:

rexstar.ru/content/id61262


Ваш комментарий очень важен. Направляйте, пожалуйста, его на этот адрес: [email protected]


Описание: В данном проекте нашли воплощение объединяющие русскую нацию идеи справедливого природопользования и общественного управления - русского народовластия. Проект призван служить матрицей построения демократического государства нового типа - Государства 21 века.

В начало альбома

Метки: Конституция, СССР-2, государство, общество, народовластие, демократия